为深刻贯彻关于“3?21”东航MU5735航空器飞行变乱沉要批示心灵,当真落实交通运输安全出产强化年以及危险货物运输安全风险集中治理有关部署铺排,聚焦关键环节,紧盯凸起问题,强化路路货物运输沉点领域安全治理,现将危险品运输有关工作通知如下:

一、强化沉点货运企业安全监督查抄
针对路路货运企业安全治理造度落实流于大局、安全出产经营前提较差等问题,各地交通运输主管部门要以危险货物路路运输企业、占有沉型载货汽车和半挂牵引车的路路货物运输企业(以下简称沉型货车营运企业)安全出产主体责任落实情况为沉点,深刻发展危险品运输监督查抄。沉点查抄内容蕴含:企业是否具备《路路货物运输及站场治理划定》《路路危险货物运输治理划定》确定的安全出产经营前提;安全出产责任造度是否健全并有效落实,重要掌管人和安全出产治理人员是否参与安全查核并合格;危险货物运输车辆《路路运输证》载明的经营主体与车辆行驶证登记主体是否一致,危险货物路路运输企业自有停车场地是否落实封关等治理要求。
二、强化沉点岗位从业人员安全监管
针对路路货运从业人员专业知识不及、实操能力不强等问题,各地交通运输主管部门要强化沉点岗位从业人员安全监管,严格审查从业资格证件,确保从事剧毒化学品、爆炸品路路运输的驾驶员、押运员获得类别为“剧毒化学品运输” 或“爆炸品运输”的从业资格证。要加强对从业人员教育培训造度落实情况监督查抄,深刻相识企业培训内容是否切合律例尺度要求,驾驶员是否熟悉所承运货物的危险个性、是否把握罐体设备及应急防护器材使用步骤。同时,要督促路路货物运输企业做好《路路运输驾驶员应急驾驶操作指南(试行)》(交办运函〔2021〕679号)遍及利用工作,强化沉型货车和危险货物运输驾驶员防御性驾驶和应急驾驶培训,切实提升驾驶员对恶劣气象、车辆爆胎、路面湿滑、造动失效、车辆自燃等情况的应急措置能力。
三、强化沉型货车性质安全治理
针对江苏黄石“4?4”、青海海北“3?11”变乱露出出的轮胎脱落、造动失效等车辆技术问题,各地交通运输主管部门要切实加强沉型货车安全技术治理,全面落实《路路运输达标车辆核查工作规范》有关要求,严格核查沉型货车有关参数配置,从严把好车辆入口关,严防不切合安全技术尺度的沉型货车进入路路运输市场。同时,要督促沉型货车营运企业严格依照《路路运输车辆技术治理划定》及有关尺度规范要求,当真落实车辆日常守护保养和检验检测造度,规范做好出车前、行车钟注收车后的车辆技术情况查抄,确保车辆转向、造动、轮胎等关键部件齐全有效、情况优良,严防车辆“带病”运行。
四、强化常压液体危险货物罐车治理
针对常压液体危险货物罐式车辆罐体壁厚不达标、关键安全附件缺失、“大罐幼标”、跑冒滴漏等问题,各地交通运输主管部门要依照《常压液体危险货物罐车治理工作规划》(走运发〔2021〕35号)部署要求,扎实推动常压罐车治理工作。为常压罐车配发或换发《路路运输证》时,要严格核验罐体检验机构是否在《交通运输部办公厅关于转发具备常压液体危险货物罐车罐体检验资质的检验机构名单的通知》(交办运函〔2021〕1379号)领域。同时,要督促危险货物路路运输企业按要求委托发展常压罐车罐体检验,不得以车辆不参与检验、仅提供有关书面资料的方式违规获取罐体检验汇报。发现检验机构涉嫌出具虚伪检验汇报的,要实时移交市场监管部门。
五、强化危险货物运输源头安全监管
针对犯法托运、违规充装危险货物等行为导致的安全风险传导至运输环节问题,各地交通运输主管部门要加强与应急治理部门的协同共同,依照《危险货物路路运输安全治理法子》划定,推动应急治理部门督促危险化学品出产、贮存、使用和经营企业,成立健全并严格落实托运清单、妥善包装以及充装(装载)环节“五必查”造度。不切合要求的,不得托运、充装或者装载;必要增长抑造剂或者不变剂的,该当依照划定增长;包装容器败坏或者泄露、罐体关关装置未处于关关状态的,不得交付运输。发现危险化学品出产、贮存、使用和经营企业涉嫌未严格执行有关治理造度的,实时抄告应急治理部门。
六、强化危险货物运输电子运单利用
针对危险货物运输电子运单利用不宽泛、执行不规范等问题,各省级交通运输主管部门要依照《交通运输部办公厅关于加强危险货物路路运输运单治理工作的通知》(交办运函〔2020〕531号)要求,加快美满省级电子运单系统职能,深刻推动运单电子化。要将沉点营运车辆联网联控系统、电子运单系统信息接入省级路网运行监测平台,将危险货物运输车辆联网收费高速公路通畅纪录提供给电子运单系统,推进运单数据质量提升。同时,要领导辖区各地市交通运输主管部门将电子运单使用情况纳入将危险货物路路运输企业质量诺言查核,进一步提升电子运单覆盖率。
七、强化沉点货运车辆运行风险措置
针对货车行驶过程中超速、疲驾临驶多发容易引发路路交通变乱,以及与路路客运车辆产生碰撞加剧变乱风险等问题,各地交通运输部门要督促领导路路货物运输企业依照《路路运输车辆动态监督治理法子》划定,加强车辆卫星定位装置查抄,确保职能优良、实时在线、使用正常;足额建设动态监控人员,加强对车辆和驾驶员进行监控治理,实使仄握;吩耸涑盗镜匚患霸诵星榭,实时发现、提醒和纠正驾驶员超速行驶、疲驾临驶等违法违规行为;督促企业对产生违法违规行为的驾驶员进行实时有效的纠正和处置。同时,要加强对危险货物路路运输企业和沉型货车营运企业的定向领导,领导企业督促驾驶员在行车时,尽量避让路路客运车辆;在长陡下坡路段如遇造动失效,实时使用垂危避险车路。
八、强化路路货运安全监管协同治理
针对部门协同不缜密、数据共享不通顺、监督机造不健全等问题,各地交通运输主管部门要依照《交通运输部关于深刻推动路路运输安全专项整治切实加强路路运输安全协同监管的通知》(走运发〔2020〕116号)要求,积极会同公安机关交通治理部门,成立美满部门间路路货物运输安全监管信息共享机造,实时共享;吩耸湫惺恢ぁ⒙仿吩耸渲ぁ⒓菔恢ぁ⒋右底矢裰ぁ⒔煌ū渎摇⑽シㄎフ隆⒌缱釉说ァ⑽;吩耸湮佬嵌ㄎ坏燃喙苄畔,强化信息交叉比对。要加强与有关部门的沟通共同,加快健全美满法律合作机造,结合12328交通运输服务监督热线受理、部门抄告、人民举报的违法案件线索,以制品油、液化石油气、电石、硝酸铵等危险货物为沉点,强化危险物品出产经营企业周边路路、货运场站、港口堆场等关键区域的监督查抄,通过核查路路运输单证、运输工具合格证和货物包装标志等伎俩,实时发现和严格进攻违法运输行为,严防危险品谎报、瞒报、匿报。
九、强化危险货物运输变乱应急措置
针对危险货物运输变乱措置不实时、引发二次灾害问题,各地交通运输主管部门要督促危险货物路路运输企业依照《危险货物路路运输企业运输变乱应急预案假造要求》(JT/T 911),健全美满与运输危险货物个性相匹配的应急预案,定期发展应急演练;依照《危险货物路路运输规定》(JT/T 617),随车配齐《危险货物路路运输安全卡》及与所载货物个性相匹配的应急防护设备;在危险品货运运输途中一旦产生点火、爆炸、传染、中毒或者被盗、迷失、流散、泄露等变乱,驾驶人员、押运人员要立即凭据应急预案和《危险货物路路运输安全卡》的要求,采取应急措置措施,并向变乱产生地公安部门、交通运输主管部门和危险品货代本企业汇报,积极共同专业机构进行接济措置。
十、强化典型变乱安全警示教育
针对近年来产生的浙江温岭“6?13”、河北宝塔峪隧路“5?23”等沉大危险货物路路运输变乱,以及“9?6”黎湛线X9547次列车火警铁路交统统常变乱露出出的犯法托运、危险品货运违法运输、违规包装、车辆超速等凸起问题,各地交通运输主管部门要强化典型变乱安全警示教育。督促领导危险品货代路路货物运输企业当真罗致教训教训,举一反三,警钟长鸣,当真查摆问题,有针对性地加强安全风险治理和隐患治理,补齐短板,梗塞缝隙,切实做到“四不放过”,坚定预防类似变乱再次产生。
各地交通运输主管部门要依照《路路运输行业行车变乱统计报表造度》要求,实时报送变乱信息,严禁瞒报、谎报、迟报、漏报。请各省级交通运输主管部门别离于2022年9月20日和12月20日前,将本省份强化路路货物运输沉点领域安全治理工作阶段性进展情况报部(运输服务司)。
联系方式:010-65293433、65292764(传真)。
交通运输部办公厅
2022年4月8日
(文章与图片素材均起源网络)
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