安全监管 内贸集装箱

海沧海事处辖区是乐山港重要的内贸集装箱港区，2020年内贸集装箱吞吐量超过250万标箱。但持久以来，内贸集装箱海运行业存在着船舶及公司治理水平相对较差、危险品瞒报
；危险品出口谎报
；危险品运输
；危险品货运
；危险品海运较凸起等问题，给船舶和港口带来巨大的安全隐患。

为全面把握辖区内贸危险品集装箱货物运输情况、规范内贸危险品运输集装箱船舶及公司治理、提升内贸集装箱危险品海运整体安全，乐山海沧海事处多措并举发展内贸危险品货运集装箱安全监管专项活动：

01 以直属海事系统劳模先进创新危防团队“博士工作室”为中坚，夯实工作组专业法律力量。

02 宽泛加强宣讲约谈，强化企业主体责肆意识。

03 做好现场开箱检验，加强震摄性。

- 案例解析与总结 第1期 -

“烧碱”造成“地板砖”?

一、案情简介

11月23日下午，海沧海事处法律人员在辖区船埠对集装箱执行开箱查抄时发现：该箱货物订舱货名为“地板砖”，现实为编织袋装的片状氢氧化钠，袋子背面标有8类侵蚀品象征。该批货物托运人通辽某物流有限公司涉嫌将危险化学品谎报或者匿报为通常货物托运，违反《危险化学品安全治理条例》第六十四条第一款，目前已对该物流有限公司行政立案。

二、危品速递

关键词：刺激性、侵蚀性、灼伤

危险化学品氢氧化钠俗名烧碱、火碱，结合国编号为UN 1823，属8类危险品，拥有强烈的刺激性和侵蚀性，与酸产生中和反映并放热。遇潮时对铝、锌和锡有侵蚀性，并放出易燃易爆炸的氢气，氢氧化钠自身不燃，但遇水和水蒸气大量放热，形成侵蚀性溶液。粉尘或烟雾刺激眼和呼吸路，侵蚀鼻中隔;皮肤和眼直接接触可引起灼伤;误服可造成消化路灼伤，粘膜腐烂、出血和休克。重要用于肥皂工业、石油精辟、造纸、人造丝、染色、造革、医药、有机合成等。

三、案例分享

2019年5月25日危险品集装箱船KMTC HONGKONG在泰国林查班港突发严沉爆炸变乱。变乱造成本地居民在内多达130人受伤，45个集装箱被毁。瞒报谎报的次氯酸钙泄漏是造成爆炸的重要原因。危险货物拥有爆炸、易燃、侵蚀等个性，船舶对于此类货物的积载隔离有着很高的要求，而危险化学品瞒报谎报就把危险货物当成通常货物申报运输，这种行为对船舶和船员安全埋下了沉大隐患，有可能造成沉大安全变乱。

四、以案释法

1《海商法》

第六十八条 托运人托运危险货物，该当遵循有关海上危险货物运输的划定，妥善包装，作出危险品标志和标签，并将其正式名称和性质以及该当采取的预防风险措施书面通知承运人。

2《海上交通安全法》

第六十三条　托运人托运危险货物，该当将其正式名称、危险性质以及该当采取的防护措施通知承运人，并依照有关司法、行政律例、规章以及强造性尺度和技术规范的要求妥善包装，设置显著的危险品标志和标签。

托运人不得在托运的通常货物中夹带危险货物或者将危险货物谎报为通常货物托运。

第一百零九条　托运人托运危险货物，有下列情景之一的，由海事治理机构责令更正，处五万元以上三十万元以下的？睿

(一)未将托运的危险货物的正式名称、危险性质以及该当采取的防护措施通知承运人;

(二)未依照有关司法、行政律例、规章以及强造性尺度和技术规范的要求对危险货物妥善包装，设置显著的危险品标志和标签;

(三)在托运的通常货物中夹带危险货物或者将危险货物谎报为通常货物托运;

(四)未依法提交有关专业机构出具的批注该货物危险个性以及该当采取的防护措施等情况的文件。

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